北极星储能网讯:2015年3月，《汽车动力蓄电池行业规范条件》的发布，是主管部门根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)要求制定的行业指导性意见，更是为了加强动力电池安全性和生产规范化管理做出的重大决策。“原本我们并不希望与该规范条件与新能源车型推荐目录联动，但是鱼龙混杂的企业太多，被披露的事故太多，因此，本着对行业健康发展的角度考虑，临时启动‘补充意见’(《汽车动力蓄电池行业规范条件》补充意见)是部委经过周密讨论后的决定。”一位不愿透露姓名的工信部相关人士对电车汇如是说。

不过，在不少业界人士看来，从“三元”被禁，到“推荐目录”推到重审，再到“补充意见”跟进，主管部门的政策，总在因舆论事故而不停的“补丁”。“原本属于行业发展的一些小病，喝白开水就可以解决，主管部门却非要下猛料，用猛药，这的确有点思虑不周。”被业界人士尊称为“教主”的杭州伯坦科技工程有限公司总经理聂亮在微信朋友圈如此表示。

在聂亮看来，对整车，动力电池进行双目录管理的做法，并不能全面遏制行业泡沫。国内新能源汽车行业看似风生水起，但从技术和产品层面却根本没有定型，行业依旧需要时间不短的沉淀优质产品和技术。不过，对于主管部门而言，“围绕核心零部件严格规范目录管理”的思路已在内部明确，短期看，根本不存在回旋余地。

申报推荐目录的全新要求

昨日，武汉东风扬子江公司总经理助理、总工程师雷洪钧率先在朋友圈披露了中机中心最新的运输类新能源专用车、货车公告样车要求：

1.动力电池系统总质量不超过整车整备质量的25%;

2.动力电池厂家在工信部目录内;公告后量产车辆设计变更要求，否则新型号重新公告：

3.单体蓄电池型号、生产企业相同;

4.动力蓄电池组总标称电压、总标称容量相同;

5.驱动电机/发电机的型号、位置、数量、生产企业相同;

6.控制系统(包括整车控制器、电源管理系统、电机控制器等)软件版本、硬件型号及生产企业相同;

该消息今日经电车汇与中机中心主管部门核实后得到了确认。而在电车汇看来，作为工信部新能源汽车推荐车型目录(购车补贴目录)的材料递交和审核部门，中机中心作出如此表态，显然是基于工信部装备工业司对补贴目录入选的整体意见而为。

而事实上，除去整车目录外，从电池组、电机+电控等核心部件入手规范行业，中汽中心相关负责人对电车汇表示：“从强检报告到目录申请及批复，无论整车企业还是核心部件供应商，必须针对对口部门进行材料递交及签署。而针对具体负责人，一旦签字后出现事故并被披露，将直接被主管部门问责。”

动力电池目录的背后

4月29日下午，工信部装备工业司发布了关于符合《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业申报工作的补充通知(简称“通知”)。根据通知，未列入公告的单体和系统企业，在申报《规范条件》时，应按附件所列标准要求对典型产品进行检测，并提供具有动力蓄电池检测资质机构出具的检测报告。

显然，与主管部门的常规目录申报类似，电池企业进入相应目录，是整车企业进入推荐目录(接受购车补贴)的基础。结合电池行业发展特性，要达到条件，则需电池企业(电芯生产)和电池系统企业(Pack电池组生产)都纳入目录管理。这一下成为了所有电池企业的“老大难”。

“因为2015是《动力蓄电池行业规范条件》推荐目录，并非强制性，我们申报并通过了。但现在，我们配套整车厂的Pack企业需要再申报准入，这将无疑拉长配套整车入市销售并接受补贴的时间。”一位来自河南的电池企业负责人对电车汇说。不过，对于此前部分媒体报道，私获《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(修订版—征求意见稿，以下简称“管理规则”)，其中涉及申请动力蓄电池企业准入，除了满足强检报告要求，还需在规定时间达到国标要求的说法，该人士指出：“进入强检报告体系，本身就需要按照国标和行业标准严格操作，因此，这样的说法未免牵强。”

图：动力蓄电池标准体系(资料来源：《动力蓄电池行业规范条件》)

根据公开资料显示，现行的动力蓄电池国家标准，以及《动力蓄电池行业规范条件》中要求的国家及行业标准，均为2015年调整或修改后的最新标准。即便管理规则中明确要求，自2016年7月1日起，新申报新能源汽车产品及变更扩展产品均应符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的要求;自2017年7月1日起，所有在产产品均应符合本规则涉及相关标准的要求，只要现行的国家强制标准体系不做修订，电池企业前往相关机构进行强检，就一定是按照现行国标进行，因此，企业绝不会出现2017年7月1日后不按要求申报目录的情况。而无论对于动力电池企业还是电池系统企业，尽快获得强检报告，申报并入选《动力蓄电池行业规范条件》推荐目录，无疑是现阶段配套整车销售并取得补贴的最高门槛。

不过，也有业界人士对相关标准提出质疑。来自三星SDI的工程师对电车汇说，无论磷酸铁锂还是三元电池，做针刺测试必定出现起火。因此，他们并不清晰主管机构在指定如此测试标准时的初衷。

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